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中国的环保发展之路到底在哪儿?

作者: 发布时间:2018-10-24 浏览次数:506

  近几年,环保产业称得上是处于***好的年代,但企业家们却时常感到困难和机遇交织在一起。目前,环保产业依然存在大量的关系市场、监管不到位等问题,看似春江水暖,身在其中的人却仍觉得寒冷。

  党强调不忘初心、人民的利益高于一切,落实到环保产业就是天蓝、地绿、水清。环保行业是造福于民的,追寻这个核心要义,就是企业家制定战略的***根本出发点。企业家能否真正将这个美好的目标实现,决定了企业长期发展的顺利与否。

  在十九大提出的生态文明、绿色转型的方向下,中国的环保发展之路到底在哪儿?

  长效机制不断完善

  前三年,环保产业的很多商机得益于泡沫化,但到去年年底,企业都感受到了金融系统的整肃及金融市场去杠杆的变化。如今,环保产业走向水落石出的时代——除了运动化、行政化、短期化行为以外,国家还希望建立更多的长效机制,各项制度在不断完善。

  2017年,环保产业显现出诸多特征。首先是环保督查常态化。这一年拘留了1527人,问责18199人,约谈党政干部18448人。地方政府面临的环保督查压力非常大,督查常态化对于环保企业来说,既是机会也是压力。

  第二,实施排污许可证制度,强化排污者责任。目前,已为15个行业下发1106张许可证。真正能把环保做好的企业才能获得排污许可证,这也是政策为环境产业释放的需求和红利。

  第三,信息公开逐步推进。目前,政府财政预算公开得越来越彻底,财政部PPP(政府和社会资本合作)数据也在逐步公开。所有的改革方向都指向通过公开约束政府自身的治理行为、公共服务行为和所参与的经济行为,加强企业发展过程中的规范性和自律性。

  第四,实施环保税。环保税是国家从顶层结构出发,为环境长效机制建设规划的重要制度。费改税强制征收会为地方政府增加财政收入,因而将强化地方政府环保监管的动力,促进企业的绿色化转型,这将带来检测、监测、危废处理等第三方市场的加速释放。

  第五,GEP考核箭在弦上。GEP代表城市生态系统生产总值,是国家发展改革委、环保部、国家林业局、国家标准委员会、中科院等联合推出的概念体系。部委将联合制定《GEP核算技术规范》,把GEP纳入生态文明目标考核体系。垃圾分类和后端的资源化、有机物的还田等内容也将是GEP中的细节考核目标,这个目标将会改变我们对垃圾分类价值评估的看法。

  第六,PPP规范化、去杠杆、地方债。近年来,PPP大潮来得太快、太急,出现短期工程化、融资债务化、边界模糊化的“三化”问题,违背了PPP推出的初衷。当前,改革进入深水区,规范化工作也在不断推进,国家接连发布了PPP相关规范文件用以加强监管。

  第七,环保企业IPO(***公开募股)紧缩。去年9月份之前,整个产业IPO通过率83%,环保IPO通过率87.5%,9月之后IPO整体通过率降到51%,环保IPO通过率则降***20%。这些变化并非因为规则改变了,而是过去环保企业并没有重视项目的规范性,从IPO趋势看,环保市场将走向长期规范化。

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